SERVICIOS PROFESIONALES: FACILITACIÓN DE ESCUELA DE INCIDENCIA POLÍTICA. 

TÉRMINOS DE REFERENCIA 

 SERVICIOS PROFESIONALES: FACILITACIÓN DE ESCUELA DE INCIDENCIA POLÍTICA. 

 PROYECTO PAZ ACCIÓN, RESILIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN PAISAJES DE AMÉRICA LATINA (PARES) 

 Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca 

CODDEFFAGOLF 

 San Lorenzo Valle, abril del 2026 

1. Resumen del Programa 

El proyecto tiene como objetivo la ejecución de soluciones basadas en la Naturaleza SBNs en el área Paisaje del área protegida El Jicarito y la Microcuenca Quebrada Gallardo, dentro de lo cual se intervendrá parte del sistema laguna lagunar y la microcuenca. Este sistema lagunar se ubica en la zona sur de Honduras, en la costa Pacífico lindante con Nicaragua. La presión durante más de 40 años por la extensión de la industria camaronera ha ido mermando la superficie del sistema lagunar y quitando los medios de vida a las poblaciones de Namasigüe. Con estas ocupaciones (legales e ilegales), se han puesto barreras para la circulación del agua, lo que ha iniciado un proceso de hipereutrofización (exceso de acumulación de materia orgánica que provoca un deterioro químico y de la capacidad de generar vida en el sistema), así mismo, los fenómenos climáticos extremos contribuyen a la acumulación de lodos y materia orgánica arrastrada, que se ve frenada por las barreras y la reducción y freno al flujo del agua. 

Se pretende con el proyecto recuperar funciones ecosistémicas de estas lagunas para la generación de vida, la capacidad de pesca, y con ello recuperar el medio de vida y mantener el patrimonio cultural intangible depositado en las más de 1000 familias que hacen uso del conjunto lagunar, de 15 comunidades próximas, y otras más alejadas de las que llegan gentes a pescar de forma más esporádica. Este modo de vida implica una cultura de relación sostenible con el medio, conocimiento y actividades propias (gastronomía, modos de pesca, etc.), que tiene un valor de patrimonio intangible en sí mismo, pero igualmente puede suponer un recurso para la generación de otras fuentes de ingresos. El alto valor natural se reconoce al formar el sistema lagunar un “objeto de conservación” del Subsistema de Áreas Protegidas de la Zona Sur de Honduras. 

Para ello se pretende actuar basándose en experiencias previas de la socia local en la recuperación de esteros, cursos de agua, así como la reforestación de zonas de manglar. Dadas estas experiencias y la capacidad de investigación de la socia local, así como el apoyo de grupos de investigación de la Academia (U. Santiago de Compostela, U. Nacional Autónoma de Honduras), se plantea una intervención de recuperación en las lagunas a la par de un estudio profundo y continuo de los cambios que se produzcan de forma que se contribuya al mejor conocimiento del sistema y poder avanzar en la intervención desde la responsabilidad y la prudencia. 

Este proyecto se centrará en trabajar en las lagunas de invierno de El Quebrachal, El Jicarito y Guapinol con las acciones: apertura de canales, limpieza de esteros, construcción de bordas de sujeción de agua en zonas sin bordas actualmente, desazolvado de canales de circulación de agua, excavado de hoyos para aumentar zonas de refugio de peces y acumulación de lodos en montículos para fomentar la regeneración de mangle, además se acompañará de acciones de sensibilización sobre buenas practicas pesqueras y la implementación de ciencia ciudadana.  

Un segundo componente es la elaboración de un plan de ordenamiento y manejo de la microcuenca Quebrada Gallardo, y la implementación de sistemas productivos resilientes dentro la microcuenca así mismo trabajar de manera transversal el componente de gobernanza, y se centra en fortalecer derechos de uso de las lagunas, dar seguridad en la tenencia, mejorar procesos de diálogo, y con ello reducir tensiones del conflicto territorial y mejorar la seguridad para los y las defensores/as. 

1. Contexto y Antecedentes 

Una de las actividades importantes para Honduras es la pesca y la acuicultura. 

Según los datos del informe Contribución de la pesca y la acuicultura a la seguridad alimentaria y el ingreso familiar en Centroamérica, FAO (2014), la pesca artesanal en Honduras genera más de 21.000 empleos solo en la fase de captura, en torno a 11,000 de estos empleos se dan en la costa Pacífico 4,600 empleos en aguas continentales y unos 5,600 en la costa Caribe. La pesca que se realiza en el litoral Pacífico es meramente artesanal, los desembarcaderos están localizados a lo largo del litoral y en las islas del Golfo; entre las pesquerías artesanales ocupa un papel relevante la pesca artesanal de camarón blanco (Litopenaeus vannamei), cuya producción promedio ha sido estimada en 1000 toneladas métricas anuales (SAG- DIGEPESCA, 2007). Por otro lado, la pesca continental que se realiza en Golfo de Fonseca aporta importantes beneficios económicos para los pescadores artesanales. Se identifican dos sitios de pesca importantes; la Laguna de la Berbería y el Jícarito. En promedio los volúmenes de pesca para que se captura en cada sitio oscilan en 40 mil libras de camarón y 37 mil libras de pescado por ciclo de pesca, la que se realiza durante la época de invierno (fuente propia). 

Sin embargo, la degradación y contaminación de estos ecosistemas han reducido la pesca. A finales de 2019 e inicios de 2020, CODDEFFAGOLF y sus socios locales alertaron sobre la ocurrencia de episodios de mortalidad masiva de moluscos bivalvos en la zona hondureña del Golfo de Fonseca. 

El problema focal sobre el que se centra el programa es el deterioro progresivo de las lagunas de invierno. El freno provocado al flujo del agua por parte de las infraestructuras de las camaroneras debido a barreras y cierre de canales, intensifica la acumulación de lodos procedentes de los ríos, que no haya salida al mar. Así mismo, se frena el circuito de subida de agua de mar procedente de las mareas. Todo ello reduce la velocidad y flujo de agua, y favorece la deposición en el fondo de lodos y materia orgánica. Por otra parte, las prácticas de higiene y flujo de agua de los cultivos de camarón, hace que se realicen grandes vertidos de aguas con materia orgánica y alimentos, a los canales, lo cual repercute en todo el sistema. En conjunto, se da una acumulación de materia orgánica y lodos, lo cual favorece una hipereutrofización del sistema lagunar. La hipereutrofización es un concepto técnico que describe una situación de exceso de acumulación de materia orgánica, lo que conlleva procesos de descomposición muy demandantes de oxígeno, y deriva en un deterioro del equilibrio fisicoquímico y una serie de degradaciones de la calidad del agua y la capacidad de generación de vida. Algunos de estos efectos son: aumento de acidez, reducción de niveles de oxígeno, reducción de la capacidad de las plantas acuáticas de crecimiento y oxigenación del agua, y con ello, se afecta a la menor capacidad de vida animal, afectando a moluscos, crustáceos, peces, aves y mamíferos debido a la secuencia lógica de la cadena trófica. 

En estudios recientes elaborados por un servicio especializado contratado por CODDEFFAGOLF, se determinaron niveles de hipereutrofización en las aguas del Golfo de Fonseca próximas a la zona del proyecto. Esto determina procesos que seguirán en degradación y pérdida de biodiversidad si no se orienta la recuperación del sistema. Por otra parte, estas lagunas que combinan agua dulce y salada son fundamentales para el equilibrio y el límite de la cuña salina, lo cual es la entrada de agua de mar en el subsuelo, y termina salinizando aguas subterráneas de la zona terrestre. Toda esta situación de degradación de las lagunas determina que las poblaciones que habitualmente practicaban la pesca en las lagunas hayan ido reduciendo su capacidad de generación de ingresos. Tras todos estos años de efectos negativos, se ha ido dando así mismo un proceso de descapitalización en las familias y grupos de pescadores. Las condiciones de pobreza son mayores a las de las comunidades próximas de referencia. Por tanto, está afectando a las poblaciones de las 23 comunidades que directamente aprovechan las lagunas de forma habitual, y otras 17 que lo hacen de forma más esporádica. 

El clima de tensión y conflicto, por otra parte, supone en sí mismo un motivo de estrés emocional y tensiones entre grupos. Algunas prácticas de las empresas camaroneras fomentan la división comunitaria. Mientras algunas personas dependen del empleo en las camaroneras como modo de ingresos, otras permanecen en luchas por defender su territorio y proceden a realizar denuncias contra las acciones de las empresas. Algunas prácticas identificadas que contribuyen a generar tensión son: disponer de empresas de seguridad con personal armado que impide que los grupos de pescadores pesquen en los canales próximos a las fincas camaroneras (legalmente de acceso público), e incluso usando disparos de aviso. En alguna ocasión terminó herido de bala algún pescador, que terminó negociando un precio (abusivamente bajo) por no proceder a denunciar. Otra práctica que fomenta la tensión es la presión a grupos de pescadores aislados para que autorizasen pro escrito la expansión de la industria a la laguna de la Berbería, a cambio de beneficios sociales, lo que derivó en una división entre los pescadores, que tardó en arreglarse. 

Estas condiciones de pobreza y de tensión provocan en la población una reacción y adaptación específica. Mientras algunas personas se organizan para la defensa activa, otras prefieren mantenerse alejados/as de los problemas y su actitud es más bien pasiva. Se da en algunas comunidades una apatía general, especialmente en la gente joven, que busca un modo de vida más estable y productivo y se basa en modelos externos que perciben a través de las nuevas tecnologías. La falta de seguridad, conocimiento de derechos, confianza y autoestima, provoca en algunos sectores la inactividad y abandono de las luchas, así como la apatía para generación de actividades y búsqueda de nuevas alternativas de negocio. 

1. Objetivo del Proyecto 

Paisaje del área protegida de Jicarito restaurado y resiliente, con comunidades que gestionan de forma sostenible los recursos naturales, integrando la conservación, la producción y una gobernanza participativa basada en ciencia ciudadana que genera beneficios ecosistémicos y sociales sostenibles para las comunidades del paisaje.  

Resultados del Proyecto 

En el marco del proyecto se pretende la ejecución de dos combinaciones de medidas basadas en la naturaleza SbN, los cuales se dan a conocer a continuación: 

Combinación 1:  Rehabilitación hidrológica en el sistema lagunar + implementación de buenas prácticas pesqueras.   

Combinación 2: Gestión integral de la microcuenca + implementación de sistemas productivos resilientes en la microcuenca. 

1. Objetivo de la contratación 

Facilitar Escuela de Incidencia, dirigida a fortalecer las capacidades en incidencia política a 25 líderes comunitarios de la microcuenca Quebrada Gallardo y la zona costera del municipio de Namasigue.  

1. Objetivos específicos 

1. Diseñar un guion metodológico, tomando como referencia o adaptando los modelos de escuela de incidencia disponibles en la organización. Esta propuesta incluirá al menos cinco módulos de formación: incidencia política, participación ciudadana, dialogo político, marco legal, resolución de conflictos.  

1. Facilitar los talleres de formación, asegurando la implementación efectiva de cada módulo, promoviendo la participación y el desarrollo de habilidades prácticas. 

1. Monitorear y evaluar el desarrollo de los módulos formativos para asegurar su efectividad, ajustando las metodologías y enfoques según las necesidades de los participantes. 

1. Alcances del sevicio.  

El proceso formativo está orientado principalmente a mujeres y hombres de las comunidades costeras del municipio de Namasigüe, con énfasis en aquellas personas que cuentan con experiencia en la defensa del territorio, los bienes naturales y los derechos humanos. Sin embargo, también se promoverá la participación de nuevos liderazgos comunitarios, especialmente de jóvenes y mujeres, con el objetivo de ampliar la base social comprometida con estas causas. La escuela busca fortalecer y profundizar las capacidades de las y los defensores, con énfasis en el desarrollo de herramientas prácticas para el diálogo, la negociación, la mediación de conflictos y la incidencia política. 

1. Actividades Principales  

1. Revisar la documentación brindada por la organización referente de los modelos de escuela de incidencia disponibles. 

1. Elaborar un guion metodologico adaptando los módulos según la información brindada por la organización (mínimo cinco módulos de formación).  

1. Facilitar 5 modulos formativo en incidencia politica.  

1. Diseñar material didáctico necesario para procesos de la escuela de formación de Incidencia adaptados al nivel y contexto de los participantes. 

1. Evaluar los conocimiento, resultados e impacto de cada módulo. 

1. Preparar ayudas memorias de cada módulo, que incluyan los temas tratados, el nivel de participación y los resultados obtenidos. 

1. Presentar un informe final consolidado del proceso formativo, rescatando; lecciones aprendidas, resultados obtenidos, impactos y brindando recomendaciones e implementación de sus planes de incidencia o futuros procesos. 

1. Productos de la consultoria.  

1. Una (1) propuesta técnica y financiera para la consultoría, incluyendo cronograma aprobado. 

1. Propuesta de guía metodológica de la escuela de incidencia política, incluyendo herramientas didácticas participativas, aprobada. 

1. Un informe final de la consultoría. 

1. Ayuda memorias de cada módulo de formación. 

1. Carpeta digital con archivo conteniendo, fotográficas, presentaciones o recursos utilizados en el desarrollo de la escuela. 

1. Área geográfica de actuación 

El proceso se desarrollará a nivel local, en la comunidad de San Bernardo, Namasigüe.      

9.1 Plazo de ejecución de la consultoría 

Se tiene previsto una duración de dos meses, calendarios a partir de la fecha de firma del contrato. 

1. Perfil del consultor 

1. Formación profesional: 

Profesional en Ciencias Sociales, Ciencias Políticas, Derecho, Sociología, Desarrollo Comunitario   o en campos afines. 

1. Experiencia:

• Mínimo 8 años de experiencia en consultorías relacionadas con formación en incidencia política, liderazgo comunitario o desarrollo social.  

• Mínimo 8 años de experiencia en la formación de líderes comunitarios y organizaciones locales, preferiblemente en contextos rurales, defensa del territorio y derechos humanos.  

• Conocimientos comprobados en temas de incidencia política, participación ciudadana, gobernanza y resolución de conflictos. 

• Experiencia solida en el diseño e implementación de metodologías participativas y de aprendizaje adaptadas a contextos locales. 

1. Competencias requeridas:

• Capacidad para relacionarse con grupos multidisciplinarios y gestionar múltiples tareas de manera eficiente. 

• Dominio de herramientas y metodologías de planificación estratégica, análisis de actores, negociación y comunicación para la incidencia política. 

• Capacidad para diseñar planes de formación y materiales pedagógicos.  

• Conocimiento sobre el contexto social, político y ambiental del Golfo de Fonseca. 

• Conocimiento del marco legal nacional en materia de pesca, áreas protegidas,  

• Competencia en facilitación, utilizando técnicas participativas y manejo de grupos. 

• Excelentes habilidades de comunicación verbal y escrita.  

• Capacidad para redactar informes técnicos y otros documentos.  

1. Formas de pago.  

• Un primer pago del 30% a firma del contrato, con la presentancion del plan metodologico y conograma.  

• Un 30% al termino del tercer modulo (Módulo III: Marco Legal) a contra entrega de las tres primeras ayudas memorias correspondiente a cada uno de los mudulos.  

• Un ultimo pago del 40% al término del proceso, con la entrega del informe del proceso. CODDEFFAGOLF solicita 10 días hábiles para la revisión del documento, una vez se tenga el visto bueno se procederá a cancelar el ultimo pago.   

1. Presentación de las ofertas 

Las ofertas técnica y económica deberán enviarse a la siguiente dirección: serviciosprofesionales@coddeffagolf.org o entregadas en físico en la siguiente dirección: oficinas de CODDEFFAGOLF, San Lorenzo Valle, Calle principal, Barrio el Centro esquina opuesta a la cooperativa Chorotega.   

Las ofertas con sus propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas a más tardar el 30 de abril del 2026. Se podrán realizar consultas por parte de CDFG a los profesionales que realizan propuestas en caso de necesidad de aclaraciones.