TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSTRUCCIÓN DE DOS COMPUERTA TIPO TABLERO PARA LAGUNA DE INVIERNO.
LLAVE EN MANO
Proyecto: “Restauración de las lagunas de invierno como medio de vida de las poblaciones pesqueras de Namasigüe y El Triunfo. Fase 1”
Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca
CODDEFFAGOLF
San Lorenzo Valle, mayo del 2026
- Resumen del Programa
El proyecto conforma la primera fase de un programa de recuperación del ecosistema de lagunas de invierno y el modo de vida de las comunidades pesqueras vinculadas a estas lagunas. Este sistema lagunar se ubica en la zona sur de Honduras, en la costa Pacífico lindante con Nicaragua. La presión durante más de 40 años por la extensión de la industria camaronera ha ido mermando la superficie del sistema lagunar y quitando los medios de vida a las poblaciones de El Triunfo y Namasigüe. Con estas ocupaciones (legales e ilegales), se han puesto barreras para la circulación del agua, lo que ha iniciado un proceso de hipereutrofización (exceso de acumulación de materia orgánica que provoca un deterioro químico y de la capacidad de generar vida en el sistema), así mismo, los fenómenos climáticos extremos contribuyen a la acumulación de lodos y materia orgánica arrastrada, que se ve frenada por las barreras y la reducción y freno al flujo del agua.
Se pretende con el proyecto recuperar funciones ecosistémicas de estas lagunas para la generación de vida, la capacidad de pesca, y con ello recuperar el medio de vida y mantener el patrimonio cultural intangible depositado en las más de 1000 familias que hacen uso del conjunto lagunar, de 23 comunidades próximas, y otras más alejadas de las que llegan gentes a pescar de forma más esporádica. Este modo de vida implica una cultura de relación sostenible con el medio, conocimiento y actividades propias (gastronomía, modos de pesca, etc.), que tiene un valor de patrimonio intangible en sí mismo, pero igualmente puede suponer un recurso para la generación de otras fuentes de ingresos. El alto valor natural se reconoce al formar el sistema lagunar un “objeto de conservación” del Subsistema de Áreas Protegidas de la Zona Sur de Honduras.
Para ello se pretende actuar basándose en experiencias previas de la socia local en la recuperación de esteros, cursos de agua, así como la reforestación de zonas de manglar. Dadas estas experiencias y la capacidad de investigación de la socia local, así como el apoyo de grupos de investigación de la Academia (U. Santiago de Compostela, U. Nacional Autónoma de Honduras), se plantea una intervención de recuperación en las lagunas a la par de un estudio profundo y continuo de los cambios que se produzcan de forma que se contribuya al mejor conocimiento del sistema y poder avanzar en la intervención desde la responsabilidad y la prudencia.
Esta fase se centrará en las lagunas de Quebrachal-Montecristo y Guapinol con las acciones: construcción de bordas de sujeción de agua en zonas sin bordas actualmente, desazolvado de canales de circulación de agua, excavado de hoyos para aumentar zonas de refugio de peces y acumulación de lodos en montículos para fomentar la regeneración de mangle, instalación de compuertas para regulación de entrada de agua dulce y salada y reforestación de mangle.
Un segundo componente se acompañará de acciones de sensibilización y del procedimiento comentado de estudio, con una componente de ciencia participativa y otro especializado. Se trabajará en la generación y experimentación de ideas de negocio y los mecanismos de financiamiento comunitario para reducir los altos endeudamientos. El grupo de pescadores/as de La Berbería, con mayor estabilidad organizacional, entrará a un proceso de comercialización directa del camarón y pescado, así como actividades complementarias de turismo, pretendiendo servir de modelo para otros grupos que se vayan fortaleciendo.
El tercer componente es de gobernanza, y se centra en fortalecer derechos de uso de las lagunas, dar seguridad en la tenencia, mejorar procesos de diálogo, y con ello reducir tensiones del conflicto territorial y mejorar la seguridad para los y las defensores/as.
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- Contexto y Antecedentes
Una de las actividades importantes para Honduras es la pesca y la acuicultura.
Según los datos del informe Contribución de la pesca y la acuicultura a la seguridad alimentaria y el ingreso familiar en Centroamérica, FAO (2014), la pesca artesanal en Honduras genera más de 21.000 empleos solo en la fase de captura, en torno a 11,000 de estos empleos se dan en la costa Pacífico 4,600 empleos en aguas continentales y unos 5,600 en la costa Caribe. La pesca que se realiza en el litoral Pacífico es meramente artesanal, los desembarcaderos están localizados a lo largo del litoral y en las islas del Golfo; entre las pesquerías artesanales ocupa un papel relevante la pesca artesanal de camarón blanco (Litopenaeus vannamei), cuya producción promedio ha sido estimada en 1000 toneladas métricas anuales (SAG- DIGEPESCA, 2007). Por otro lado, la pesca continental que se realiza en Golfo de Fonseca aporta importantes beneficios económicos para los pescadores artesanales. Se identifican dos sitios de pesca importantes; la Laguna de la Berbería y el Jícarito. En promedio los volúmenes de pesca para que se captura en cada sitio oscilan en 40 mil libras de camarón y 37 mil libras de pescado por ciclo de pesca, la que se realiza durante la época de invierno (fuente propia).
Sin embargo, la degradación y contaminación de estos ecosistemas han reducido la pesca. A finales de 2019 e inicios de 2020, CODDEFFAGOLF y sus socios locales alertaron sobre la ocurrencia de episodios de mortalidad masiva de moluscos bivalvos en la zona hondureña del Golfo de Fonseca.
El problema focal sobre el que se centra el programa es el deterioro progresivo de las lagunas de invierno. El freno provocado al flujo del agua por parte de las infraestructuras de las camaroneras debido a barreras y cierre de canales, intensifica la acumulación de lodos procedentes de los ríos, que no haya salida al mar. Así mismo, se frena el circuito de subida de agua de mar procedente de las mareas. Todo ello reduce la velocidad y flujo de agua, y favorece la deposición en el fondo de lodos y materia orgánica. Por otra parte, las prácticas de higiene y flujo de agua de los cultivos de camarón, hace que se realicen grandes vertidos de aguas con materia orgánica y alimentos, a los canales, lo cual repercute en todo el sistema. En conjunto, se da una acumulación de materia orgánica y lodos, lo cual favorece una hipereutrofización del sistema lagunar. La hipereutrofización es un concepto técnico que describe una situación de exceso de acumulación de materia orgánica, lo que conlleva procesos de descomposición muy demandantes de oxígeno, y deriva en un deterioro del equilibrio fisicoquímico y una serie de degradaciones de la calidad del agua y la capacidad de generación de vida. Algunos de estos efectos son: aumento de acidez, reducción de niveles de oxígeno, reducción de la capacidad de las plantas acuáticas de crecimiento y oxigenación del agua, y con ello, se afecta a la menor capacidad de vida animal, afectando a moluscos, crustáceos, peces, aves y mamíferos debido a la secuencia lógica de la cadena trófica.
En estudios recientes elaborados por un servicio especializado contratado por CODDEFFAGOLF, se determinaron niveles de hipereutrofización en las aguas del Golfo de Fonseca próximas a la zona del proyecto. Esto determina procesos que seguirán en degradación y pérdida de biodiversidad si no se orienta la recuperación del sistema. Por otra parte, estas lagunas que combinan agua dulce y salada son fundamentales para el equilibrio y el límite de la cuña salina, lo cual es la entrada de agua de mar en el subsuelo, y termina salinizando aguas subterráneas de la zona terrestre. Toda esta situación de degradación de las lagunas determina que las poblaciones que habitualmente practicaban la pesca en las lagunas hayan ido reduciendo su capacidad de generación de ingresos. Tras todos estos años de efectos negativos, se ha ido dando así mismo un proceso de descapitalización en las familias y grupos de pescadores. Las condiciones de pobreza son mayores a las de las comunidades próximas de referencia. Por tanto, está afectando a las poblaciones de las 23 comunidades que directamente aprovechan las lagunas de forma habitual, y otras 17 que lo hacen de forma más esporádica.
El clima de tensión y conflicto, por otra parte, supone en sí mismo un motivo de estrés emocional y tensiones entre grupos. Algunas prácticas de las empresas camaroneras fomentan la división comunitaria. Mientras algunas personas dependen del empleo en las camaroneras como modo de ingresos, otras permanecen en luchas por defender su territorio y proceden a realizar denuncias contra las acciones de las empresas. Algunas prácticas identificadas que contribuyen a generar tensión son: disponer de empresas de seguridad con personal armado que impide que los grupos de pescadores pesquen en los canales próximos a las fincas camaroneras (legalmente de acceso público), e incluso usando disparos de aviso. En alguna ocasión terminó herido de bala algún pescador, que terminó negociando un precio (abusivamente bajo) por no proceder a denunciar. Otra práctica que fomenta la tensión es la presión a grupos de pescadores aislados para que autorizasen pro escrito la expansión de la industria a la laguna de la Berbería, a cambio de beneficios sociales, lo que derivó en una división entre los pescadores, que tardó en arreglarse.
Estas condiciones de pobreza y de tensión provocan en la población una reacción y adaptación específica. Mientras algunas personas se organizan para la defensa activa, otras prefieren mantenerse alejados/as de los problemas y su actitud es más bien pasiva. Se da en algunas comunidades una apatía general, especialmente en la gente joven, que busca un modo de vida más estable y productivo y se basa en modelos externos que perciben a través de las nuevas tecnologías. La falta de seguridad, conocimiento de derechos, confianza y autoestima, provoca en algunos sectores la inactividad y abandono de las luchas, así como la apatía para generación de actividades y búsqueda de nuevas alternativas de negocio.
Se obtuvo financiación para el proyecto de «Restauración de las lagunas de invierno como sustento de las comunidades pesqueras de Namasigüe y El Triunfo», Fase 1. Esta financiación proviene de la cooperación Galega, centrada en la laguna de invierno de la Barberia y Quebrachal. Además, se gestionó ante la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) con el propósito de intervenir simultáneamente en la laguna de invierno de Guapinol. El objetivo es abordar las tres lagunas que componen el complejo lagunar.
- Objetivo del Proyecto
Restaurar el complejo lagunar de invierno como medio de vida de las comunidades pesqueras de Namasigüe y El Triunfo.
- Resultados del Proyecto
En el marco del proyecto se encuentran 3 resultados, los cuales se dan a conocer a continuación:
R1: Mejoradas las funciones ecosistémicas del complejo lagunar
R2: Mejoradas las condiciones de vida y recursos de las familias vinculadas a la pesca y ecosistema lagunar
R3: Mejorada la gobernanza territorial sobre los derechos de uso y gestión del complejo lagunar
- Objetivo de la contratación
Construir una compuerta tipo tablero en la laguna de invierno de Guapinol, que permita regular el flujo de agua, mejorar la dinámica hidrológica y fortalecer los medios de vida asociados al ecosistema.
- Alcances del sevicio.
El servicio requiere la contratación de servicios profesionales para la construccion que comprende la ejecución integral de la obra civil necesaria para la cimentación de dos compuertas tipo tablero marcadas en el diseño que se anexo de la laguna de invierno guapinol, partiendo desde la preparación del sitio hasta la entrega final de la estructura completamente funcional. Las obras que realizará será la siguiente
- Replanteo y localización según planos de diseño.
- Excavación manual y/o mecánica.
- Preparación y compactación del terreno.
- Construcción de losa de fondo y muros laterales de concreto reforzado.
- Construcción de ranuras laterales para sistema de tablones.
- Instalación del sistema de cierre (tableros).
- Obras complementarias: alas de entrada/salida, protección contra socavación.
- Limpieza final del área intervenida.
Los parámetros de diseño, cálculos de empuje y criterios utilizados para el dimensionamiento estructural han sido desarrollados en detalle en los documentos técnicos del proyecto y será facilitado por CODDEFFAGOLF. En este sentido, todas las especificaciones hidráulicas y estructurales deberán ser consultadas en los anexos correspondientes, los cuales forman parte de los presentes términos de referencia y son de cumplimiento obligatorio durante la ejecución de la obra.
- Actividades Principales
- Reunión de inicio y revisión técnica de planos y especificaciones facilitados en los tdr.
- Visita en terreno donde se realizara la obra.
- Limpieza, acondicionamiento del área y excavación.
- Preparación del terreno (nivelación y compactación).
- Colocación de acero, encofrado y vaciado de concreto (losa y muros).
- Construcción de ranuras e instalación del sistema de tableros.
- Obras complementarias y protección contra asolvamiento.
- Limpieza final, pruebas de funcionamiento y entrega de la obra.
- Productos de la consultoria.
- 2 compuertas tipo tablero construidas, instaladas y funcionando en la laguna de ivierno de Guapinol.
- Área geográfica de actuación.
Laguna de invierno de Guapinol, San Bernardo, Namasigüe.
9.1 Plazo de ejecución de la consultoría.
Se tiene previsto una duración de un (1) meses para el desarrollo de la obra.
- Perfil del consultor.
- Profesional ingeniería civil o empresa que cuente con este perfil.
- Amplio conocimiento de la zona a intervenir.
- Cuatro años de experiencia en el desarrollo de obras en zonas costeras o similares.
- Contar con documentación legal extendida por la SAR.
- Contar con equipo logístico, recurso humano y maquinaria disponible para la realización de las obras.
- Formas de pago.
- Un primer pago del 30% a firma del contrato, con la presentancion del plan de trabajo.
- Un 30% al termino del avance del 50% de la obra.
- Un ultimo pago del 40% al término de la construcción de la obra.
Por cada pago realizado el contratista deberá presentar un documento fiscal valido que contenga su Clave de Autorización de Impresión (CAI) autoriza y vigente por el Servicio de Administración de Rentas (SAR). Para las obras se deberá entregar facturación. Para el levantamiento topográfico y diseño se admitirá factura o recibo de honorarios.
- Presentación de las ofertas.
Las ofertas económicas deberán enviarse a la siguiente dirección: serviciosprofesionales@coddeffagolf.org o entregadas en físico en la siguiente dirección: oficinas de CODDEFFAGOLF, San Lorenzo Valle, Calle principal, Barrio el Centro esquina opuesta a la cooperativa Chorotega.
La oferta económicas se su servicio por implementar la construccion de las compuerta tomando como referencia la memoria técnica que CODDEFFAGOLF facilito como anexo en los tdr deberán ser presentadas a más tardar el 17 de abril del 2026. Se podrán realizar consultas por parte de CDFG a los profesionales que realizan propuestas en caso de necesidad de aclaraciones.
13- Anexos
- Memoria tecnica.
- Memoria de calculo hidraulico.
- Plano de compuetas.
